各县（市、区）人民法院：

近日我院在审查执行复议案件中发现，个别法院在处置被执行人财产过程中，经过评估、三拍一变（或二拍一变）未能成交，评估报告超期后，随意启动第二轮评估、拍卖程序，不仅浪费司法资源，而且没有明确法律依据，损害司法的严肃性。为规范此类问题，经研究，现就相关事项通知如下：

各法院要严格按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条和《浙江省高级人民法院执行局、司法鉴定处关于评估拍卖变卖被执行人财产中若干疑难问题的解答》（浙高法执〔2012〕21号）第十二条的规定办理执行案件，被执行人的财产经过拍卖、变卖程序不能成交，且申请执行人、其他执行债权人明确表示不接受该财产抵债的，执行法院可以视情况对该财产采取其他控制措施。只有当该标的市场需求回升的情况下，执行法院方可根据申请执行人的申请，启动再次处置程序，但不得以低于前次处置最后一次拍卖保留价的价格拍卖或变卖。

如果案件情况特殊，需要在市场行情变化不大或行情走低的情况下启动第二轮评估、拍卖程序，必须经上级法院主管部门同意后方可启动，而且最后成交价应当不低于第一轮评估、拍卖程序中按最大降价幅度降价后的变卖价。最大降价幅度后的变卖价是指，2017年1月1日之前启动第一轮评估、拍卖程序的，为第一轮评估价的64%；第一轮评估、拍卖程序是在2017年1月1日之后启动的，为第一轮评估价的56%。

今后法律、司法解释或上级法院对经拍卖、变卖不能成交的被执行人财产如何处置有新的规定的，适用法律、司法解释或上级法院的规定。在新规定没有出台之前，请严格按照本通知的要求执行。

执行中有何问题，请及时向我院执行局反映。

 丽水市中级人民法院

 2017年6月2日