各位领导、各位来宾、各位新闻媒体朋友：

下午好。很高兴大家能参加今天的“构建诚信,惩戒失信”执行活动新闻发布会。今天新闻发布会主题分为两部分，一是介绍开展此项活动的意义，并向各位通报我院今年执行案件的案件整体执行情况；二是以部分典型案例为载体向大家介绍我院在进行执行惩戒等方面的工作，也是本次新闻发布会的重点内容。

（一）开展失信惩戒执行活动的意义

2015年1月到11月份，我院执行局共收各类执行案件1651件，而去年1到11月份收案800件，同比上升106.38%，执结1314件，同比上升78.53% ，执结到位标的6392万余元，同比上升131.11% 。从上述数据可以看到，执行案件数量呈不断增长趋势，债务人欠债不还，不守信用，规避、抗拒执行正成为一种社会顽疾，这不仅严重损害了权利人合法权益，亦严重影响着社会诚信体系建设和社会稳定。民事强制执行作为法律之终局及果实，是实现保障当事人合法权益、维护司法权威“最后一道屏障”，而建立失信惩戒目的就在于通过惩戒手段，使被执行人自动履行生效判决，这不仅能促进执行效率的提高、节约司法资源、增强执行效果，还能够减少执行对抗、促进社会和谐、维护社会稳定。

二、法院在执行惩戒开展的具体工作

（一）加强制度建设,落实失信惩戒相关制度
  【具体落实】2013年10月1日，最高院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式施行，根据相关规定要求，满足相应条件，人民法院可将具有履行能力而不履行生效法律文书确定义务的被执行人纳入失信被执行人名单，依法在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面对其进行信用惩戒。2014年7月1日零时起，最高院与民航总局联手限制失信被执行人购买机票的权利。我院于2013年建立落实此项制度，制定《失信被执行人名单制度建设实施细则》，专门在本地媒体以漫画形式专版宣传该项制度，并在2014年被最高院确定为“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”。至今，已在全国法院失信被执行人名单库公布被执行人2712人，现已促使35名失信被执行人主动履行义务。今年共依法拘留10名被执行人，通过法院门户网站、报纸等媒介曝光“老赖”87名，发布限制高消费1323名，向人民银行征信系统报送失信被执行人信息348件590人。

【案例1】教师培训受阻失信名单显成效

刘某与雷某、邹某与雷某民间借贷纠纷系列执行案件，法院判决雷某共需承担连带担保责任还款本金共计70000元。雷某没有按照判决内容履行法律义务，各申请人向法院申请强制执行。案件立案执行后，该院向雷某送达了执行通知书和财产申报令，限其一周内履行义务，雷某未按履行义务，也未向法院申报财产。经该院调查，雷某银行账户中有工资存款，该院在保留其必要生活费基础上对其工资进行每月扣划，但执行进程缓慢，案件执行已达三年之久。由于被执行人雷某系一名教师，在本院将雷某列为失信被执行人后，2014年国庆前夕，雷某因工作培训需要，需马上在国庆后搭乘飞机前往重庆，被告知因其未履行相关义务已被限制办理购票乘机手续。由于工作需要和迫于压力，雷某只得来到法院，提出一次性偿债意愿，将剩余执行标的5.5万元履行完毕。至此，本案得以全部执结。

【案例2】失信名单公布起作用将应分配补偿款进行执行

申请执行人王某与被执行人张某民间借贷纠纷一案，龙泉法院判决张某需向王某还款人民币4.8万元，张某未按照判决内容履行法律义务，王某向法院申请强制执行。案件立案执行后，经查询被执行人暂无可供执行的财产，另外被执行人又外出，躲避执行。龙泉法院按照规定将被执行人张某列入失信被执行人名单，并在被执行人张某住所地张贴了公告。后该村村民向法院提供线索，被执行人张某将分得部分征地补偿款，执行人员立即向当地政府的征地补偿款分配中心送达协助执行通知书，冻结及扣划被执行人的征地补偿款。该案顺利执结。

   (二)强化部门联动，形成失信惩戒执行合力

【具体落实】为加大失信惩戒作用，龙泉法院主动加强与公安、金融、房产、民政、工商等有关部门沟通协作，一是与各金融机关、国土、房产等建立了一系列协助法院执行工作机制，各相关部门在本院执行人员查询、查封、扣押等工作中都给予了高度配合。二是积极协调有关部门，对失信者采取公开曝光、限制高消费、限制出境、降低信用等级或取消行业准入资格等手段，进行信用惩戒，全面挤压规避者的活动空间。三是对情节严重规避、抗拒执行行为，依法适用拒不执行判决、裁定罪等刑罚手段，追究行为人的刑事责任。

【案例】龙泉法院借助水电部门执结涉不良资产金融执行案件

申请执行人龙泉市农村信用合作联社与被执行人某剑厂、季某某等金融借款合同纠纷执行一案，根据生效判决内容，其需返还借款人民币159.86万元及利息，但两被执行人一直拒不履行并无其他可供执行财产，该院决定对其公司房产进行淘宝司法拍卖，并责令被执行人在2015年8月前腾空其房产。但在房产拍卖成功后，经该院多次做工作并告知其拒不腾房应承担的法律后果，但被执行人仍寻各种借口拒绝配合执行。为能够平稳腾空房屋，该院于2015年10月向龙泉自来水公司和电力公司发出函及协助执行通知书，要求其协助将所拍卖房产进行断水断电，两单位十分重视，在收到函对相关情况进行了解核实后，未要求附加其他条件给予大力配合，对厂房进行了断水断电。日前，两被执行人迫于压力已主动腾空房产，本案顺利执结完毕。截至日前，龙泉法院已有3件案件通过此方式执结，有效推动了金融债权司法处置。下一步，龙泉法院将进一步强化与水电部门的联系，建立相关惩戒长效常态机制。

（三）加大公开力度，营造失信惩戒社会氛围
  【具体落实】——我院以“图文”形式在法院微信公众号、电视媒体、门户网站、报纸等“线上线下”对“失信老赖”进行全方位、立体式曝光，利用“面子”效应、“熟人”效应促其履行。

【案例】此次曝光行动，我们主要针对执行工作中恶意逃避执行行为较严重的列入“失信名单”的被执行人，在曝光的15名“失信老赖”信息中，不仅放出了“老赖”们的头像，还包含了其姓名、籍贯、隐去部分号段的身份证号码和24小时举报热线等具体内容，涉及标的金额共有700万余元。这也标志着失信惩戒正式进入“微时代”。通过微信平台以“图文并茂”形式晒出“老赖”，其目的是为了更加直接反映该被执行人的信用信息，让失信者们再无处躲藏，让“老赖”失了面子，同时让“老赖”的亲友、熟人知晓，迫使其自动履行生效法律文书所确定的义务，缓解执行难。多起案件的被执行人感慨：一打开微信多名好友都在“热心”询问他怎么会欠钱，要不要先借钱周转一下，现已有3名被执行人已履行了义务。
  （四）创新执行预警， 提升失信惩戒威慑实效

【具体落实】我院执行局在执行过程中采取强制措施同时，大力开展法制宣传和法律教育预警活动。一方面拓宽预警渠道。在以往发放宣传资料、报纸设专版普法、街头宣传等传统方式基础上，积极利用新媒体、自媒体、开通门户网站等快捷、影响范围更大宣传方式。另一方面突出预警重点，主要利用“失信老赖”执行案件典型案例，以最直观的形式以案说法、以案释法，进一步扩大宣传效果。

【案例】龙泉法院借力联动播放执行微电影拓展预警威慑新机制

日前，龙泉法院自行拍摄完成的执行微电影《利剑出鞘，法不容赖》在银行、餐厅、酒店宾馆和娱乐场所等公共LED上进行循环播放，引起热议。  

该影片根据真实执行案例改编而成，以最高院、最高检与公安部开展打击涉拒执犯罪专项行动为背景，与龙泉当地宝剑青瓷之道文化相糅合，讲述的是一件道路交通事故人身损害赔偿案件的执行，施某与吴某等三人道路交通事故人身损害赔偿纠纷案，判决施某赔偿吴某等费用共计人民币36万余元整，后施某一直未予履行。执行承办人员多次前往施某所在地及通过其居住所在地基层组织负责人联系寻找其下落，多次发传票，但施某搬离原居住地恶意躲避执行承办人员，并拒绝配合法院执行其在保险公司可以领取的保险金。考虑到该案涉民生特殊性和被执行人的行为，本院将施某以涉嫌构成拒不执行人民法院判决、裁定罪依法将案件移送龙泉市公安局立案侦查。公安机关立案后，经查证，施某有恶意逃避债务嫌疑，其不以实名在金融机构存款、进行财产权属登记和开展商业活动。后对施某在网上发布通缉令，迫于压力和威慑，施某主动到龙泉市公安局刑侦大队投案。经法院审理，施某行为已构成拒不执行判决罪，鉴于其在案发后履行了还款义务，并得到申请执行人谅解，遂依法从轻判决。至此，通过法院、公安机关和检察院密切配合，充分运用“拒执罪”的威慑作用，这起五年执行难案得以圆满执结。在此例案件执行中，肇事方在法院判令赔偿后却拒不履行义务，执行警官利用各种方法与“哭穷”“装病”“避而不见”以逃避义务的“老赖”斗智斗勇查找财产，最终通过执行会诊、执行备勤、发出司法建议、“老赖入刑”创新性的执行机制，让“老赖”俯首认罚。

在本次微电影创作拍摄过程中，执行局及法院其他干警及们亲自上阵，自编自导自演，通过大量执行和生活镜头真实还原了执行员严谨、执着、灵活及创新工作的态度方式。

该院将电影在银行、信用社等协助联动部门；餐厅、酒店宾馆和娱乐场所等高消费场所的公共LED显示屏上; 中国法院网络电视台、门户网站、电视、微信和微博等新旧媒体等三平台进行不断循环播放，既从正面宣传执行工作常态和干警勤勉执着的工作作风，又对藐视生效法律文书、拒不履行法律义务的被执行人起到威慑警示作用。该电影历经三天拍摄，在丽水法院执行大比武中获得第一名，在各平台播放次数、转发分享已达上千余次，并获网友和市民点赞700多人次，并参加了全国法院系统第二届十佳微电影评选活动。

三、结束语
   各位朋友，以上就是今天新闻发布会的主要内容，我们希望通过这次新闻发布会，借助媒体力量向社会公众展示我院执行工作的真实面貌并宣传相关法律知识，当然更希望借此机会能够敦促那些尚在逃避、抗拒执行的被执行人早日主动履行相应义务。我院的执行工作尚有许多需要改进的地方，我们也将不断努力！我们的执行工作更离不开大家的支持、理解和帮助，再次感谢大家的到来！最后，祝愿各位工作顺利，身体健康！谢谢大家！